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黨的十八大以來，習近平總書記對金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題作出了一系列重要論述，是馬克思主義政治經(jīng)濟學關于金融問題的重要創(chuàng)新成果，對于推進金融高質(zhì)量發(fā)展，加快建設金融強國具有十分重要的意義。國家外匯管理局國際收支司黨支部認真學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》，加強國際收支統(tǒng)計與監(jiān)測，持續(xù)深化外匯市場建設，切實維護國際收支基本平衡，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設金融強國的實際成效。

一、在復雜多變外部環(huán)境下我國國際收支延續(xù)基本平衡格局

習近平總書記指出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。作為宏觀經(jīng)濟管理的重要目標，維護國際收支平衡對于促進經(jīng)濟內(nèi)外部均衡、國家經(jīng)濟安全以及金融穩(wěn)定具有重要意義。

近年來我國國際收支持續(xù)保持基本平衡。在國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融領域高水平開放穩(wěn)步推進，以及外匯市場成熟度顯著提升等一系列因素的有力支撐下，我國國際收支保持穩(wěn)健運行?？傮w來看，近年來我國經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比始終在2%左右，保持在合理均衡區(qū)間，并與非儲備性質(zhì)的金融賬戶總體形成“一順一逆”格局，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定在3萬億美元以上，國際收支自主平衡的特征更加凸顯。2023年，我國實現(xiàn)經(jīng)常賬戶順差2530億美元，與GDP比值為1.4%。其中，國際收支口徑的貨物貿(mào)易順差近6000億美元，為歷史同期次高水平，我國外貿(mào)表現(xiàn)出較強穩(wěn)健性和韌性；資本項下跨境投資活動有序開展，外商股權(quán)性質(zhì)直接投資保持凈流入，境外投資者持續(xù)凈增持境內(nèi)債券類資產(chǎn)，外債余額企穩(wěn)回升。2024年一季度，我國經(jīng)常賬戶順差與GDP之比為0.9%，繼續(xù)處于合理均衡區(qū)間；雙向跨境資金流動保持合理有序。

中長期看我國國際收支有條件、有基礎延續(xù)平穩(wěn)運行。一方面，經(jīng)常賬戶順差保持合理均衡水平具備堅實基礎。我國儲蓄率在全球處于相對較高水平，未來國內(nèi)投資更加注重效率，儲蓄率和投資率有望維持合理規(guī)模的正向缺口，支撐經(jīng)常賬戶順差保持合理水平。同時，我國產(chǎn)業(yè)鏈條完備齊全、技術工人充足等相對優(yōu)勢明顯，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，有助于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、培育新的貿(mào)易增長點。另一方面，跨境投融資有望保持均衡有序發(fā)展的態(tài)勢。我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，隨著金融市場雙向開放穩(wěn)步推進和跨境投融資便利化水平持續(xù)提升，消費市場潛力和營商環(huán)境改善將繼續(xù)吸引長期資金投資中國。

二、堅持完善國際收支統(tǒng)計監(jiān)測，始終為統(tǒng)籌金融開放與安全提供有力保障

習近平總書記強調(diào)，要加強金融市場監(jiān)測和預期引導，定期對股市、債市、匯市、樓市進行全方位掃描。國際收支統(tǒng)計是四大宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計賬戶之一，全面反映一國涉外經(jīng)濟發(fā)展流量和對外金融資產(chǎn)負債存量，是涉外經(jīng)濟運行的晴雨表。采集好、使用好國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)是堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，做好開放條件下金融風險防控的基礎。

我國國際收支統(tǒng)計發(fā)展與改革取得扎實成效。一是推動統(tǒng)計方式從代理機構(gòu)采集向企業(yè)源頭采集轉(zhuǎn)型，近年來分三批調(diào)研、指導6000余家企業(yè)加入直接申報，并制定中長期計劃，確立2025年底前將1萬家大型企業(yè)納入直接申報的工作目標。二是深化國際收支統(tǒng)計制度建設，適應經(jīng)營主體業(yè)務創(chuàng)新和監(jiān)管政策調(diào)整需要，持續(xù)更新完善直接申報、間接申報和以貿(mào)易信貸為代表的專項統(tǒng)計調(diào)查制度，以及相關業(yè)務指引和核查規(guī)則。三是狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，每年共核查2萬家直接申報和貿(mào)易信貸調(diào)查主體、逾7000萬筆涉外收付款申報數(shù)據(jù)和500余萬張直接申報報表，持續(xù)研究改進統(tǒng)計報表編制方法。四是積極參與全球統(tǒng)計規(guī)則治理，深度參與《國際收支和國際投資頭寸手冊（第七版）》修訂，積極響應二十國集團（G20）第三階段數(shù)據(jù)缺口彌合倡議（NewDGI）等工作。

以高質(zhì)量國際收支統(tǒng)計監(jiān)測維護國家經(jīng)濟金融安全。經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國逐步建設形成了既符合國際標準、又具有中國特色的國際收支統(tǒng)計體系，為社會各界了解我國涉外經(jīng)濟運行情況、開展外匯形勢研判提供了可靠依據(jù)。下一步，我們將持續(xù)推進建設高水平的國際收支統(tǒng)計體系。一方面，做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，修訂發(fā)布對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度及配套業(yè)務指引等多項制度，優(yōu)化國際收支細項編制和估算方法，穩(wěn)步推進直接申報企業(yè)主體擴容，進一步提高申報的可操作性和便利性。另一方面，堅持底線思維，密切跟蹤監(jiān)測國際政治局勢和國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化對國內(nèi)外匯市場的影響，深入分析我國國際收支總量和結(jié)構(gòu)趨勢性變化，動態(tài)評估外匯市場風險狀況。

三、堅持深化外匯市場改革發(fā)展，不斷增強服務的多樣性、普惠性、可及性

習近平總書記指出，要加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。作為我國金融市場體系的重要組成部分，我國外匯市場的發(fā)展始終伴隨經(jīng)濟改革開放的需要而持續(xù)推進，并與整個金融市場發(fā)展進程相銜接、相配套，在宏觀調(diào)控、資源配置、匯率形成和風險管理中發(fā)揮了重要作用。在推動外匯市場高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須堅持“放得開”和“管得住”協(xié)同推進，使“放得開”有底氣、“管得住”有基礎。

我國外匯市場建設有序推進、監(jiān)管規(guī)則更趨規(guī)范。允許銀行間債券市場境外投資者參與境內(nèi)外匯衍生品市場，為“債券通”、合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）等境外投資者提供配套匯率避險服務，更好支持國際投資者進入境內(nèi)資本市場，外匯市場與債券市場、股票市場對外開放形成良性互動。對標國際外匯市場成熟準則，完善境內(nèi)外匯市場行為監(jiān)管法規(guī)體系，制定外匯市場交易行為規(guī)范，推動外匯市場自律機制建設，常態(tài)化開展外匯市場交易行為評估。同時，多渠道、多形式宣傳匯率風險中性理念，編發(fā)《企業(yè)匯率風險管理指引》《匯率風險情景與外匯衍生產(chǎn)品運用案例集》，為企業(yè)匯率風險管理提供更精準、有效的政策指導。2023年匯率避險“首辦戶”企業(yè)新增超過3.6萬家。

以外匯市場高質(zhì)量發(fā)展助推金融強國建設。近年來我國外匯市場在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得積極進展。下一步，我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步深化外匯市場改革，強化外匯市場服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。一是完善外匯市場產(chǎn)品體系，擴大外匯市場參與主體，提升外匯市場交易、清算基礎設施服務水平，堅持“引進來”和“走出去”并重，推動外匯市場高水平對外開放，促進在岸與離岸市場協(xié)調(diào)發(fā)展。二是全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險，健全外匯市場法規(guī)體系，提升監(jiān)管能力建設，加強外匯市場交易行為監(jiān)測分析和常態(tài)化評估，推進市場自律管理，維護外匯市場健康秩序。三是引導企業(yè)提升匯率風險中性理念，加大外匯政策供給，推動銀行建立健全服務企業(yè)匯率風險管理的長效機制，強化對中小微企業(yè)的支持，多方合作降低企業(yè)外匯套保成本。